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来源：FCC官方公告 当地时间：4月8日
核心提示 美国联邦通信委员会（ FCC）主席 Brendan Carr今日宣布，FCC即将就电子设备测试的新规进行投票。此次新规旨在确保测试环节的完整性、安全性与 “对等性 ”，拟全面禁止认可位于未与美国签署对等协议国家的测试实验室。
一直以来，电子设备的合规测试是产品进入美国市场的关键门槛。然而，这一体系即将迎来重大变革。
当地时间4月8日，FCC主席Brendan Carr发表声明，宣布FCC将在下一次月度会议上，就旨在确保电子设备测试完整性、安全性及对等性的新规进行表决。这标志着FCC针对海外测试实验室的监管力度正在空前收紧。
剑指“不公平体系” ：两年内淘汰无对等协议实验室
“ 目前，超过75%的设备测试发生在拒绝承诺对等对待美国实验室和认证机构的国家。”Brendan Carr在声明中直言不讳，“本月，FCC将启动终结这一不公平体系的进程。”
根据拟议的规则制定通知（ NPRM），FCC将禁止认可所有位于未与美国签署互认协议（ MRAs）或其他类似对等贸易协议国家的测试实验室和认证机构。对于现存的此类实验室 ，FCC计划在两年内逐步淘汰。
这一举措并非毫无征兆。去年，FCC就已全票通过规则，禁止认可由“外国竞争对手 ”拥有或控制的实验室 ，并随后对23个被认定为威胁美国国家安全的“不良实验室”采取了撤销或拒绝认可的行动。本月即将表决的新规，无疑是这一监管思路的进一步延伸。
政策大转向 ：重回“对等”原则
回溯历史，几十年来FCC仅允许在美国本土，或与美国签有互认协议（MRAs） 的国家进行设备测试和认证。然而，2015年奥巴马政府时期 ，这一“对等”承诺被放弃 ，允许测试和认证在全球任何地方进行。
FCC如今认为，在缺乏对等承诺的外国实验室进行测试 ，严重削弱了FCC的监管和执法能力，威胁到设备授权过程的可靠性与完整性，最终对国家安全构成隐患。
破局之道 ：设立受信任实验室“快速通道”
在收紧海外测试渠道的同时，FCC也在为合规企业寻找出路。
据悉，FCC将投票通过一项指令，为在受信任实验室（即位于美国本土或具有对等国际协议地点的实验室）测试的设备，创建一条快速优先审查通道。这意味着，选择合规实验室的企业将有望大幅缩短产品上市周期。
此外，为了进一步强化设备授权系统的完整性，FCC还将推出一套“组合拳” ：
1. 强制信息披露 ：要求披露从事FCC认可测试的地点及员工数量。
2. 完善上市后监管 ：改进FCC的上市后监督程序。
3. 加强执法机制 ：强化对违规行为的惩处力度。
4. 建立保密举报渠道 ：鼓励行业参与者对违规行为或国家安全威胁进行保密报告。
深度解析：对中资背景企业的影响
FCC此次拟出台的新规 ，无疑将对全球电子设备供应链产生深远影响。对于中资背景的电子设备制造商、出海品牌以及国内的测试认证机构，挑战尤为严峻 ：
1.国内实验室面临 “ 洗牌 ” 与业务流失 由于中美之间目前缺乏FCC认可的互认协议（ MRA），一旦新规落地并度过两年过渡期，位于中国大陆的众多测试实验室将失去FCC认可资格。这不仅直接冲击国内第三方检测机构的国际业务，也意味着中资企业将无法在本土完成面向美国市场的合规测试。
2. 出海企业测试成本与时间双重增加 失去本土测试的便利后，中资出海企业必须将产品送往美国本土或具备对等协议的第三方国家（如部分欧洲国家、日本、韩国等） 进行测试。这不仅将显著增加物流和测试费用，跨国沟通和样品寄送也将拉长产品的上市周期（Time-to-Market），削弱企业在快速迭代的消费电子市场中的竞争力。
3. 供应链与合规审查趋严 新规中提及的“强制信息披露”和 “保密举报渠道” ，意味着FCC将加强对测试过程和参与人员的穿透怯审查。中资企业在选择海外合作实验室时 ，需更加谨慎地评估其资质和背景 ，确保整个测试链路经得起更严格的合规审视。
4. 倒逼企业加速全球化布局 面对日益收紧的美国市场准入政策，中资企业可能需要加速推进全球化布局。例如，在具备 MRA 协议的友好国家设立研发或测试中心，或者通过收购、合资等方式获取受信任的海外实验室资源 ，以对冲单一市场政策变动带来的风险拟议的报告和指令及 NPRM 的公开草案，将于明日在FCC官网发布 ，并将在 4月30日的公开会议上进行最终投票。中资企业需密切关注政策动向，提前规划备用测试渠道，并全面升级合规管理体系 ，以应对即将到来的风暴。